De meeste bedrijven moeten bij vestiging en of nieuwbouw een aanvraag voor een milieuvergunning indienen bij de overheid. Meestal is dat de gemeente, bij sommige categorieën van bedrijven is dat de provincie. Diezelfde overheid kan ook vragen om herziening van een bestaande vergunning.
Een akoestische paragraaf maakt altijd deel uit van de vergunningaanvraag. Indien de overheid daartoe aanleiding ziet kan zij een akoestisch rapport verlangen. Die aanleiding is er in elk geval als het vermoeden bestaat dat een bedrijf een geluidniveau van 50 dB(A) of meer veroorzaakt voor de gevel van naburige woningen, of andere zogenaamde geluidgevoelige bestemmingen. Voor de avond en nacht gelden nog lagere waarden. Op gezoneerde industrieterreinen geldt een apart regime.
Ook bedrijven die geen milieuvergunning hoeven aan te vragen kunnen worden verplicht een akoestisch rappport te laten maken. De regelgeving in de horeca is bijvoorbeeld gestroomlijnd in een algemene maatregel van bestuur waardoor in veel gevallen de vergunningplicht vervalt. Toch zal een kroegbaas moeten kunnen aantonen dat zijn of haar inrichting geen overlast veroorzaakt. Als bewijs hiervoor kan een akoestisch rapport worden verlangt. Ook andere recreatie-inrichtingen zoals sportfaciliteiten vallen onder bovengenoemde maatregel van bestuur.
Per gemeente kan de praktische invulling van het geluidbeleid verschillen. Er zijn vergaande plannen om de gemeenten in de toekomst meer ruimte te geven ook een eigen geluidbeleid te ontwikkelen. Zij krijgt daarmee met name meer invloed op de maximaal toegestane geluidniveaus. Dit zal gaan geschieden door middel van een geluidbeleidsplan met daarin zogenaamde gebiedsgerichte grenswaarden. Zonder dit beleidsplan zullen landelijk vastgestelde maxima blijven gelden.
Hoe? Een akoestisch rapport heeft als doel de geluidbelasting van geluidgevoelige bestemmingen zoals woningen in de omgeving van een bedrijf te voorspellen.
Het rapport kan worden verlangd door de overheid maar wordt opgesteld in opdracht van het betreffende bedrijf door een akoestisch adviesbureau.
De methode die hiervoor is voorgeschreven ligt vast in de "Handleiding meten en rekenen industrielawaai". De essentie van de methode is berekening van de geluiduitbreiding op basis van gemeten geluidniveaus aan de bron en modellering van de omgeving. Deze berekening wordt meestal door een computerprogramma uitgevoerd. Berekening is nodig omdat op de geluidgevoelige bestemming meting meestal niet mogelijk is; daar valt namelijk niet meer uit te maken waar het gemeten geluidniveau door wordt veroorzaakt. In nieuwe situaties is modellering en simulatie natuurlijk de enige optie
voorbeeld computermodel met weergave geluiduitstraling
De compexiteit van het in de computer ingevoerde model kan erg verschillen. Dit is afhankelijk van de situatie: de ligging van het bedrijf en de hoeveelheid objecten in de omgeving, de omvang van de geluidbronnen en de hoeveelheid geluidgevoelige objecten in de omgeving. Naarmate de berekende niveaus dichter bij de grenswaarden liggen moeten hogere eisen worden gesteld aan de detaillering van het model. Indien uit de rapportage blijkt dat in de geplande of huidige situatie grenswaarden worden overschreden moeten in het akoestisch rapport afdoende maatregelen worden voorgesteld en doorgerekend. Het bedrijf is verplicht deze maatregelen te nemen. Uit het bovenstaande moge duidelijk zijn dat de kosten van een akoestisch rapport erg kunnen verschillen.
Auteur: Michiel van Eeden. Meer informatie: www.tbve.nl